为深入学习贯彻党的十八大、十八届三中和四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，进一步加强和改进非公有制经济人士思想政治工作，引导和教育非公有制经济人士不断增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉，积极投身全面深化改革和依法治国的伟大历史进程，2015年要以守法诚信为重点，持续开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动。

一、切实提高思想认识

党的十八届四中全会提出全面推进依法治国的总目标。深入贯彻落实全会精神，引导教育非公有制经济人士树立守法诚信意识，提高诚信立业、依法治企、守法经营、创新发展的能力和水平，自觉践行社会主义核心价值观，努力做到政治上自信、发展上自强、守法上自觉，是各级统战部、工商联和商会组织重要的政治任务。

两年来集中性开展的理想信念教育实践活动，是非公有制经济领域加强和改进思想政治工作的有益探索和成功实践。全面深化改革和全面推进依法治国的战略部署，必将为非公有制经济发展提供更加坚实的制度保障、更加良好的市场环境、政策环境、法治环境和社会环境。以守法诚信为重点持续开展理想信念教育实践活动，是把握非公有制经济人士思想政治工作规律、使理想信念教育实践活动常态化的又一次探索，也是今年教育实践活动由集中性教育转入经常性教育的一项重要工作，是新常态下加强和改进非公有制经济人士思想政治工作的新任务新要求。各级统战部、工商联要切实增强责任感和使命感，高度重视、精心组织，针对当前非公有制经济人士在守法诚信方面存在的问题，采取切实有效和针对性强的措施，确保非公有制经济人士受教育、有成效。

要通过广泛开展守法诚信教育，使广大非公有制经济人士坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，巩固共同思想基础，增强对中国特色社会主义的信念；坚信党总揽全局、协调各方，共同推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设，增强对党和政府的信任；坚信社会主义市场经济是法治经济，保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、平等保护、有效监管必将愈加完善，增强对企业发展的信心；坚信守法诚信是全社会的共同追求，自觉守信用、讲信誉、重信义，增强对社会的信誉。

二、认真抓好活动安排

各地要结合非公有制经济企业生产经营实际和非公有制经济人士思想状况，探索创新教育内容和方式，丰富教育实践活动载体，将守法诚信教育工作做深做细做实。

1.广泛开展法治宣传教育。认真抓好《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的学习贯彻，积极引导非公有制经济人士在经济新常态下学法尊法守法用法。围绕与企业发展至关重要的产权、合同、企业治理等重点法律领域开展务实管用的案例宣讲，邀请法官、检察官、律师等以案释法。加强与公检法司等法治工作部门合作，开展法治宣传活动，送法进企业，帮助企业把握国家法律法规赋予市场主体的各项权利义务，引导非公有制经济人士依法治企、诚信经营，促进两个健康。

2.推进企业法治文化建设。引导非公有制经济人士充分认识守法最安全、是对企业最有效的保护，不断提高依法治企能力和水平。积极开展“弘扬企业精神，践行社会主义核心价值”活动，引导非公有制经济人士树立“法律红线不能触碰、法律底线不能逾越”的法治思维，坚持照章纳税，杜绝商业贿赂，重视安全生产，注重环境保护，开展民主管理，构建和谐劳动关系，全力构建以平安企业、和谐企业、法治企业为内涵的法治文化，自觉抵制官商勾结、钱权交易，建立健康的政商关系。

3.增强企业诚信理念。广泛开展诚信宣传教育、倡导契约精神，引导企业深刻认识诚信是安身立命之本的理念，树立诚信为荣、失信为耻的意识，完善内部信用管理制度，使诚信真正内化为一种行为自觉，并落实到企业生产经营的全过程，在产品质量、价格、管理、服务等方面坚持信用至上，履行诚信承诺，打造诚信品牌，努力营造企业诚信建设的良好氛围。

4.规范企业内部治理。引导企业完善科学合理的内部治理结构，有条件的加快建立现代企业制度。依法推进厂务公开民主管理，在法治框架内构建和谐劳动关系。加强企业文化建设。增强风险意识和忧患意识，严格控制产权纠纷、投资决策、融资借贷、资产处置、合同管理、安全生产、劳动纠纷、知识产权、重点岗位职务犯罪、泄露商业秘密等方面的法律风险，建立健全法律风险防范机制。

5.发挥商会引导教育作用。把各类商会作为教育实践活动的重要阵地，充分发挥与企业家联系紧密的优势，积极搭建教育平台，开展法治宣传教育。着力发挥商会在规范行为、加强自律等方面的职能作用，引导商会开展制定行规会约活动，通过研究制定体现守法诚信精神的可行的行业规范、会员公约，加强诚信制度体系建设。

6.搭建法律服务平台。要坚持一手抓教育，一手抓服务。建立法治宣传教育工作长效机制，不断增强非公有制经济人士法治观念。建立健全工商联商会调解机制，做好诉调对接、调裁衔接等工作。建立典型个案维权工作预警机制，完善个案维权办理、统计与档案管理等规则程序。建立工商联公职律师和法律顾问制度。建立小微企业法律援助机制，组织律师、基层法律工作者为其提供法律服务。

三、充分发挥长效机制作用

开展守法诚信教育，要坚持问题导向和实践导向，依托工商联系统优势，注重发挥各类商会组织作用和非公有制经济人士主体作用，充分运用前两年理想信念教育实践的经验，切实发挥摸底调查、正面引导、政企沟通、培训互动、协调推进等机制的作用，增强教育实践活动的针对性和实效性。

1.深入摸底调查。各级统战部、工商联和商会组织要深入基层和企业开展调查研究，及时了解非公有制经济人士的所思所想所盼，准确把握他们的思想脉搏。对民营企业在全面深化改革和依法治企、诚信经营中遇到的问题要做到底数清、情况明。根据新变化、新情况、新问题，因地制宜研究制定工作方案，抓紧进行工作部署，运用灵活多样、丰富多彩的方式方法，确保守法诚信教育广泛开展起来。

2.坚持正面引导。充分发掘非公有制经济人士在主动参与全面深化改革和依法治企、守法经营、诚信立业、创新发展中的典型，树立一批可信、可比、可学的先进典型，组织优秀建设者演讲，发挥榜样的示范带动作用，引导非公有制经济人士群体自觉学典型、争先进、做榜样，积极践行社会主义核心价值观。发挥主流媒体和自有媒体作用，利用新兴传播手段，扩大先进典型的影响力、感召力，树立非公有制经济人士良好社会形象，广泛凝聚和传递正能量。

3.加强政企沟通。把解决思想困惑与解决实际问题结合起来，推动党政主要领导与企业家座谈、与有关部门建立沟通联系，积极搭建政企联系沟通平台，做到问政问计问需于企。要密切与司法机关和法律服务机构的联系，加强与企业和商会之间的协调沟通，增进相互之间的了解，为企业解读政策和法律，帮助解决生产经营中的困难，增强企业发展信心。

4.注重培训互动。加强引导教育和自我教育，开展各种形式的教育培训，把法治教育与法律服务紧密结合起来，提高教育活动的实效性。通过举办专题培训班、学习报告会、举办民企大讲堂、组织代表人士现身说法等形式，开展个案剖析、警示教育等活动，在学习培训、相互启发、相互激励中增强法治意识，提高思想政治素质和经营管理能力。引导广大非公有制经济人士参与全面深化改革，推动企业转型升级、创新发展。

5.积极协调推进。紧紧依靠党委政府领导，将今年以守法诚信建设为重点持续推进理想信念教育的工作安排向各级党委作专题汇报，争取党政、司法等部门的支持和社会各界的配合。要加强对下级统战部、工商联和商会组织开展活动的指导、督促和检查，切实推动教育实践活动扎实有效开展。